Социальная адаптация лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы
Законодательным Собранием Омской области принят закон
Омской области
"О социальной адаптации лиц, освобожденных из
учреждений уголовно-исполнительной системы"
Данным законом Министерство труда и
социального развития Омской области определяется как орган исполнительной
власти Омской области, уполномоченный на реализацию деятельности по социальной
адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной
системы.
Необходимо отметить, что Минтрудом и до
принятия законодательного акта проводилась огромная работа по оказанию помощи
людям, вернувшимся из исправительных учреждений, в социальной адаптации и
восстановлении утраченного социального статуса.
В 2014 году государственными
учреждениями социального обслуживания Омской области было оказано около 36,5
тыс. услуг более чем 4 тыс. гражданам указанной категории. Также Минтрудом
проведен аналитический анализ данного направления деятельности. По результатам
проведенного анализа на протяжении последних трех лет наблюдается тенденция к
увеличению количества лиц, освобожденных из мест лишения свободы, обратившихся
в государственные учреждения социального обслуживания Омской области. Так в
2012 году социальные услуги были оказаны 1 638 гражданам, в 2013 году – 2 437
гражданам, в 2014 году – 4 244
гражданам. Таким образом, ежегодно количество обслуженных граждан из числа лиц,
освобожденных их учреждений уголовно-исполнительной системы, в среднем ежегодно
увеличивается на 62,3 %.
До
принятия областного закона работа по социальной адаптации бывших осужденных
граждан проводилась в рамках реализации Соглашения от 27 июня 2013 года № 15с/бн/3/5/4/бн/8 о
взаимодействии территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти Омской области по профилактике
бродяжничества на территории Омской области и восстановлению социального
статуса лиц, утративших социально полезные связи, государственными
учреждениями, находящимися в ведении Минтруда.
Все
обратившиеся в социальные учреждения граждане получают консультацию по вопросам
перечня, порядка и условий предоставления социальных услуг. Кроме того, с
учетом индивидуальных потребностей клиентов социальными учреждениями предоставляются
следующие услуги:
- содействие
в восстановлении документов (паспорт, ИНН, СНИЛС и т.д.) было оказано 26 лицам
данной категории. Помощь в оформлении полиса обязательного медицинского
страхования получили 36 чел.;
- помощь
в получении пенсии получили 5 чел.;
- стационарное
социальное обслуживание в государственных учреждениях было организовано для 29
освободившихся граждан;
- содействие
в решении вопросов трудоустройства получил 141 чел.;
- временный
приют был предоставлен 285 освободившимся гражданам, из них 13 чел. данную
услугу получили в негосударственных организациях, предоставляющих социальную
помощь различным категориям граждан.
Кроме того, в 2014 году
работники социальных учреждений приняли активное участие в проведении
комплексной оперативно-профилактической операции
"Контингент-Рецидив".
Проведение
данного мероприятия инициировано Управлением Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Омской области в целях стабилизации криминогенной
обстановки на территории Омской области и повышения эффективности профилактической
работы по предупреждению правонарушений со стороны ранее судимых лиц.
Главной целью участия специалистов социальных
учреждений в данной операции является разъяснение гражданам, испытывающим в
связи с наличием судимости трудности в
социальной адаптации, и их родственникам возможностей получения социальной
помощи, направленной на восстановление их социального статуса.
В
рамках операции "Контингент-Рецидив" специалисты социальных учреждений
приняли участие в 288 совместных с сотрудниками правоохранительных органов и
службы исполнения наказаний рейдах. В ходе рейдов было обследовано 2 336
граждан, из них 920 чел. – освободившиеся из мест лишения свободы; 1 141 чел. –
осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы, и 275 чел. – родственники
граждан, имеющих судимость.
В ходе рейдов работниками социальных учреждений
проводилась разъяснительная работа о перечне, условиях и порядке предоставления
социальных услуг. Всего за прошедший период было дано 3 479 консультаций по
различным вопросам.
Граждане,
особо нуждающиеся в помощи, приглашаются в учреждения социального обслуживания
для оказания содействия в решении вопросов, направленных на социальную
адаптацию. По итогам проведения оперативно-профилактической операции приглашено
653 гражданина из числа обследованных в ходе совместных рейдов.
В целях
повышения эффективности работы с освободившимися гражданами вновь принятым
законом определены обязанности органов местного самоуправления по информированию уполномоченного органа о
предстоящем возвращении из мест лишения свободы граждан, чей срок заключения
подходит к завершению. Данная мера позволит принять меры по решению вопросов
социально-бытового устройства гражданина, а также к налаживанию (при
необходимости) родственных отношений с близкими.
все новости